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Fonctionnaires (Les)

Politique, bureaucratie et jeux de pouvoir

  • 19,95 $PapierISBN: 9782894485682
  • 14,99 $PDFISBN: 9782896645244

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  • 14,99 $ePubISBN: 9782896646395

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Des employés paresseux, en congé perpétuel, bénéficiant d'avantages sociaux qui ne sont pas toujours à la mesure de leurs compétences ; des travailleurs inefficaces, protégés par la sécurité d'emploi. Voilà quelques-uns des préjugés qu'entretiennent la plupart des gens à l'endroit des fonctionnaires.

Mais connaît-on vraiment la nature de leur travail ? À la fois politique et administrative, la fonction publique est chapeautée par deux groupes de dirigeants, les ministres et les hauts fonctionnaires, qui possèdent des systèmes de valeurs et des objectifs différents. Rien ne se passe donc comme ailleurs dans un tel contexte. Les fonctionnaires sont entraînés malgré eux dans le jeu politique au coeur de la culture organisationnelle.

Après avoir décrit les particularités de la fonction publique, Jean Laliberté dévoile les vraies règles du jeu, les stratégies des gagnants, les talents qu'il importe de maîtriser, les tactiques utilisées et les pièges qui doivent être évités par les fonctionnaires qui veulent réussir ou simplement survivre dans ce milieu.

L'ouvrage intéressera bien sûr ceux qui travaillent dans la fonction publique ou qui y ont travaillé, mais aussi ceux qui traitent avec elle : les citoyens.


Jean Laliberté est détenteur d'une maîtrise en sciences politiques, option administration publique (Université Laval, 1968) et est un ancien élève de l'École nationale d'administration (Paris, 1971). Il a fait carrière dans la fonction publique, travaillant pour plusieurs ministères et organismes, y compris le Conseil du trésor, le ministère du Conseil exécutif et le ministère des Finances, tant à Ottawa qu'à Québec. Après 35 années dans le secteur public, il a terminé sa carrière au sein d'une grande société québécoise de services-conseils.

Table des matières

Les Fonctionnaires 1

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Ce livre a fait parler de lui :

  • Ce livre intéressant nous offre un rare point de vue de l'intérieur sur la fonction publique.

  • Tous ceux qui travaillent dans la fonction publique ou qui viennent d'y arriver, tous ceux qui font de la politique, qui sont dans les cabinets politiques (les attachées de presse, les chefs de cabinet, etc.) devraient lire ce livre-là: c'est du bonbon.

  • Un livre très bien fait et sérieux qui nous fait voir autre chose que les préjugés que nous avons tous envers les fonctionnaires. Un livre à faire circuler pour remettre les pendules à l'heure.

  • Comme on pourrait s'en douter, ce livre très instructif et accessible n'est pas à proprement parler une "histoire des fonctionnaires québécois", ni un catalogue des plus vaillants serviteurs de l'État. Cet habile portrait type du fonctionnaire est si précis et tellement généreux que plusieurs fonctionnaires anonymes se reconnaîtront certainement dans ces pages informatives sur ce métier très particulier de "serviteur de l'État".

  • En partant de la prémisse que le trait le plus caractéristique de la fonction publique réside dans sa nature bicéphale (politique et administrative), l'auteur Jean Laliberté nous présente les règles du jeu de cet immense organisme. Il s'attarde entre autres sur ses différentes particularités, et explique comment retrouver son chemin à travers les méandres du système gouvernemental. Il révèle donc des tactiques pour éviter des pièges et ainsi permettre aux fonctionnaires de réussir, voire tout simplement de survivre. Enfin, Laliberté démolit certains préjugés sur la fonction publique en donnant l'heure juste.

  • C'est très intéressant. Vous allez apprendre un paquet de choses.

  • Un livre fascinant pour dire que la fonction publique est une organisation dysfonctionnelle et que les ministères sont des organisations névrosées et paranoïaques. Tous devraient lire ce livre. En particulier les fonctionnaires, les politiciens, les journalistes, les étudiants en droit, en science politique et en administration publique.

  • Lui-même retraité de la fonction publique après plus de trois décennies de loyaux services, l'auteur fait ressortir les jeux de pouvoir qui s'exercent dans les ministères et prône une meilleure séparation de la politique et de l'administration publique.

  • Dans la société, certaines fonctions professionnelles sont moins appréciées du grand public que d'autres. Au sommet de la liste de celles-ci, il n'est pas rare de retrouver le fonctionnariat. Dans l'ouvrage Les Fonctionnaires, Jean Laliberté s'intéresse à la situation des employés de l'État. À l'aide d'une analyse sobre et dénuée de préjugés faciles, l'auteur illustre la dynamique dans laquelle se trouvent les fonctionnaires, une dynamique complexe et instable où leurs pouvoirs sont grandement limités par d'autres acteurs hiérarchiques. Le lecteur pourra donc mieux comprendre la bureaucratie de l'administration publique, un milieu de travail où quelques dirigeants politiques et hauts administrateurs sont de bien plus grands acteurs que nous ne le pensions a priori.

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